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福建三寶鋼鐵有限公司：

　　你公司報(bào)送的《1350m3高爐及配套設(shè)施工藝技術(shù)升級(jí)、節(jié)能、超低排放技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告書”）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、1350m3高爐及配套設(shè)施工藝技術(shù)升級(jí)、節(jié)能、超低排放技術(shù)改造項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼：2019-350602-31-03-036203），位于漳州市薌城區(qū)浦南工業(yè)區(qū)內(nèi)，通過(guò)產(chǎn)能置換在福建三寶鋼鐵有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)實(shí)施改造擴(kuò)建，建設(shè)內(nèi)容包括利用現(xiàn)有1座1080m3高爐爐體改建為1座1350m3高爐，并對(duì)配套的原料、燃料供應(yīng)系統(tǒng)、出鐵場(chǎng)、爐頂、熱風(fēng)爐等設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造。擬建項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案已獲批復(fù)，實(shí)施后全廠煉鐵產(chǎn)能增加至268萬(wàn)噸/年，項(xiàng)目依托的燒結(jié)機(jī)、鐵合金球團(tuán)豎爐產(chǎn)量相應(yīng)增加。

　　根據(jù)報(bào)告書評(píng)價(jià)結(jié)論、省環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)中心評(píng)估結(jié)論和漳州市生態(tài)環(huán)境局審查意見(jiàn)等，項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、所在園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，在嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，污染物可達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放符合區(qū)域削減和總量控制要求，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。經(jīng)綜合考慮，我廳原則同意報(bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

　　二、在項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)管理中，你公司應(yīng)認(rèn)真對(duì)照落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和要求，采取嚴(yán)格有效的污染防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及環(huán)境監(jiān)測(cè)措施，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控。著重做好以下工作：

　　（一）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標(biāo)定位和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的理念，進(jìn)一步優(yōu)化工藝路線和設(shè)計(jì)方案，采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，強(qiáng)化各裝置節(jié)能、降耗、減排措施，確保達(dá)到環(huán)保績(jī)效A級(jí)水平和能效標(biāo)桿水平，從源頭協(xié)同推進(jìn)降碳減污。

　　（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

　　1.大氣污染防治。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施，適時(shí)實(shí)施燒結(jié)機(jī)頭煙氣循環(huán)，強(qiáng)化各類廢氣的收集處理，確保大氣污染物排放滿足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。全廠原料系統(tǒng)、燒結(jié)機(jī)、鐵合金球團(tuán)豎爐、高爐大氣污染物有組織、無(wú)組織排放應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2019〕35號(hào))超低排放限值要求；廠界顆粒物、氨等相關(guān)污染物應(yīng)符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)控濃度。

　　在原有環(huán)評(píng)提出的西北側(cè)、東南側(cè)、東北側(cè)、西南側(cè)廠界及電爐車間廠界設(shè)置的環(huán)境防護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上，在北側(cè)廠界外增設(shè)50米環(huán)境防護(hù)區(qū)。

　　2.水污染防治。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水污染防治措施，按照“清污分流、分質(zhì)處理、梯級(jí)利用”原則，建設(shè)完善的廢水收集、處理、回用系統(tǒng)，全廠生產(chǎn)和生活廢水經(jīng)處理后全部回用不外排。設(shè)置足夠容積的初期雨水收集池，加強(qiáng)初期污染雨水收集和雨水排放管控。加強(qiáng)鉈污染控制，應(yīng)選用低鉈原料，加強(qiáng)對(duì)礦石原料和生產(chǎn)廢料鉈成分的檢測(cè)分析，建立涉鉈原料和涉鉈廢料臺(tái)賬。按要求落實(shí)雨水排放口懸浮物、pH、COD、氨氮、石油類、氟化物等自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行鉈污染物的定期監(jiān)測(cè)。

　　3.土壤和地下水污染防治。嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)防滲措施，加強(qiáng)防滲設(shè)施的日常維護(hù)，合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，嚴(yán)格落實(shí)土壤和地下水監(jiān)測(cè)計(jì)劃，防止土壤及地下水污染。

　　4.固體廢物污染防治。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行分類收集、貯存、利用處置，規(guī)范建立固體廢物管理臺(tái)賬，加強(qiáng)全過(guò)程規(guī)范化管理。一般工業(yè)固體廢物應(yīng)以綜合利用為主，如有外委運(yùn)輸、利用、處置的，應(yīng)對(duì)受托方依法核實(shí)。危險(xiǎn)廢物應(yīng)委托有資質(zhì)的單位綜合利用或處置，高爐煤氣除塵瓦斯灰、高爐煤氣廢除塵布袋應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別，根據(jù)鑒別結(jié)果規(guī)范處置，鑒別前應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

　　5.噪聲污染防治。優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備和工藝，采取減振、隔聲、消聲等措施有效控制噪聲污染，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）規(guī)定的3類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境敏感目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）規(guī)定的2類標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.碳排放控制。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)能效水平，強(qiáng)化節(jié)能降耗，優(yōu)化減污措施，嚴(yán)格控制單位產(chǎn)品能耗和碳排放強(qiáng)度。預(yù)留增設(shè)碳減排措施的空間和接口，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同控制。

　　7.環(huán)境監(jiān)測(cè)。按規(guī)范設(shè)置污染物排放口，安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即采取有效處置措施。

　　8.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。完善事故廢水?dāng)r截、導(dǎo)流、收集設(shè)施，確保事故廢水的有效處置。及時(shí)修編突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并銜接園區(qū)、政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備足夠的環(huán)境應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備，定期開(kāi)展環(huán)境安全隱患自查和應(yīng)急演練，提升突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。

　　9.環(huán)境管理。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理能力建設(shè)，完善環(huán)境管理制度。強(qiáng)化施工期環(huán)境保護(hù)管理，主動(dòng)發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；加強(qiáng)宣傳與溝通工作，建立暢通的公眾參與渠道和平臺(tái)，滿足公眾合理的環(huán)境保護(hù)訴求。

　　（三）你公司應(yīng)按照承諾要求，強(qiáng)化全廠全過(guò)程綜合治理，進(jìn)一步降低大氣污染物排放，擬建項(xiàng)目投產(chǎn)后全廠主要大氣污染物排放控制總量為顆粒物1139.94噸/年、二氧化硫568.76噸/年、氮氧化物1281.12噸/年。項(xiàng)目配套削減的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為249.48噸/年、58.84噸/年、248.17噸/年，由龍海區(qū)顏厝鎮(zhèn)實(shí)施的果脯加工燃煤工業(yè)爐窯“煤改電”改造項(xiàng)目進(jìn)行等量削減替代。你公司應(yīng)在實(shí)施主要污染物區(qū)域削減的同時(shí)，按照我省排污權(quán)交易相關(guān)規(guī)定，于項(xiàng)目投產(chǎn)前取得排污權(quán)指標(biāo)二氧化硫84.73噸/年、氮氧化物297.80噸/年。

　　三、你公司應(yīng)提請(qǐng)并配合漳州市各級(jí)政府及有關(guān)部門完成以下工作。

　　（一）嚴(yán)格周邊用地管控。在環(huán)境防護(hù)區(qū)內(nèi)不得有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標(biāo)。按照《漳州市鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》要求，落實(shí)好全廠主生產(chǎn)區(qū)1公里環(huán)境隔離帶用地管控，環(huán)境隔離帶不得新增居民住宅、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感目標(biāo)及食品加工等對(duì)環(huán)境條件要求高的企業(yè)，并強(qiáng)化現(xiàn)狀耕地保護(hù)和跟蹤監(jiān)測(cè)。

　　（二）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。加快園區(qū)公共事故應(yīng)急池建設(shè)，并與該項(xiàng)目的事故應(yīng)急池聯(lián)通，園區(qū)公共事故應(yīng)急池與本項(xiàng)目事故應(yīng)急池聯(lián)通工程應(yīng)在本項(xiàng)目投產(chǎn)前建成。強(qiáng)化浯滄溪下游應(yīng)急水閘日常維護(hù)管理，確保事故廢水不排入九龍江北溪。

　　（三）提升清潔運(yùn)輸水平。加快推進(jìn)三寶公司鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)，適時(shí)實(shí)施大宗物料運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”改造工作，提升大宗物料清潔運(yùn)輸水平。

　　（四）落實(shí)區(qū)域削減措施。按要求完成顏厝鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)237條果脯燃煤工業(yè)爐窯淘汰工作。區(qū)域削減措施落實(shí)到位前，排污許可核發(fā)部門不得核發(fā)該項(xiàng)目排污許可證，項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。

　　四、項(xiàng)目投入生產(chǎn)并產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前，應(yīng)認(rèn)真梳理并確認(rèn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)，依法重新申領(lǐng)排污許可證，按證排污。項(xiàng)目投入生產(chǎn)后，應(yīng)依法組織開(kāi)展竣工環(huán)保自主驗(yàn)收；投產(chǎn)后3至5年內(nèi)應(yīng)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　五、你公司應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境守法意識(shí)，在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，加快完成現(xiàn)有工程存在問(wèn)題整改，落實(shí)“以新帶老”措施，切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應(yīng)當(dāng)依法重新報(bào)批項(xiàng)目變更的環(huán)境影響報(bào)告書。

　　六、我廳委托省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法總隊(duì)組織開(kāi)展該項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)督檢查，由漳州市生態(tài)環(huán)境局、漳州市薌城生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目日常環(huán)境監(jiān)督管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后一個(gè)月內(nèi)，將批復(fù)后的報(bào)告書分送上述部門，并按規(guī)定自覺(jué)接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。在項(xiàng)目開(kāi)工前一個(gè)月內(nèi)將相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施與計(jì)劃報(bào)上述部門備案。

福建省生態(tài)環(huán)境廳

2024年9月9日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　抄送：省發(fā)改委、工信廳，漳州市人民政府，薌城區(qū)人民政府，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法總隊(duì)、省環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)中心、省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心、省固體廢物及化學(xué)品環(huán)境管理技術(shù)中心，漳州市生態(tài)環(huán)境局，漳州市薌城生態(tài)環(huán)境局，漳州金峰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，北京中氣京誠(chéng)環(huán)境科技有限公司。

　　福建省生態(tài)環(huán)境廳辦公室                   2024年9月9日印發(fā)